Rencana Pembentukan Daerah Otonomi Baru (DOB) Provinsi Luwu Toraja Raya merupakan langkah strategis dalam mempercepat pemerataan pembangunan, meningkatkan kesejahteraan masyarakat, serta mengoptimalkan potensi sumber daya alam dan budaya di wilayah utara Sulawesi Selatan.
Provinsi baru yang direncanakan ini akan terdiri dari enam kab/kota, yakni kawasan Luwu Raya yang meliputi; Kabupaten Luwu, Luwu Utara, Luwu Timur, dan Kota Palopo, serta kawasan Toraja yang meliputi; Kabupaten Tana Toraja dan Toraja Utara.
Keenam daerah ini memiliki keterkaitan historis, budaya, sosial, dan ekonomi yang kuat, serta telah lama berinteraksi sebagai satu kesatuan wilayah pertumbuhan.
Luwu Raya dan Toraja telah lama dikenal memiliki ikatan sejarah dan budaya yang saling menopang. Nilai-nilai kearifan lokal seperti gotong royong, solidaritas komunitas, serta penghargaan terhadap adat dan leluhur menjadi kekuatan sosial yang menjaga stabilitas dan keharmonisan masyarakat kedua wilayah.
Kesatuan ini merupakan modal sosial penting dalam membangun tata kelola pemerintahan yang efektif, inklusif, dan berorientasi pada kesejahteraan rakyat.
Menurut Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah yang dijabarkan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 78 Tahun 2007
secara prinsip, disebutkan bahwa pembentukan daerah otonomi baru bertujuan untuk:
1. Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat.
2. Meningkatkan Pelayanan Publik.
3. Mempercepat Pemerataan Pembangunan.
4. Meningkatkan Daya Saing Daerah.
5. Memperkuat Kehidupan Demokrasi dan Pemerintahan.
Tulisan ini sekedar memberi penguatan terhadap prinsip ke 4 dari 5 prinsip di atas yang dapat memperkuat alasan pembentukan DOB Luwu Toraja Raya yang sedang hangat dibahas oleh Pemerintah dan masyarakat kedua wilayah.
Keunggulan Komparatif (Comparative Advantage)
Pembentukan DOB Provinsi Luwu Toraja Raya memberi keunggulan komparatif yang menunjukkan kekuatan alami dan bawaan wilayah yang tidak mudah ditiru daerah lain seperti;
1. Kekayaan Sumber Daya Alam yang Terintegrasi.
Wilayah Luwu Raya memiliki keunggulan SDA yang lengkap: Tambang nikel dan mineral logam, Lahan pertanian dan perkebunan yang luas, Potensi perikanan laut, tambak, dan rumput laut.
Sedang kawasan Toraja memiliki komparasi kuat pada: Keindahan alam pegunungan, budaya adat unik yang tidak dimiliki daerah lain, dan komoditas perkebunan kopi Toraja berkelas yang telah lama dikenal di dunia.
Kombinasi ini menjadikan DOB Luwu Toraja Raya memiliki basis ekonomi alamiah yang lengkap: tambang, pertanian, kelautan, pariwisata.
2. Letak Geostrategis Kawasan Timur Indonesia.
Wilayah ini berada pada simpul strategis: Dekat jalur perdagangan laut Teluk Bone, terhubung dekat ke pusat ekonomi nasional seperti Surabaya dan Bali, serta relatif dekat dengan kawasan industri strategis nasional seperti
Indonesia Morowali Industrial Park (IMIP) di Morowali. Ini memberi keunggulan komparatif sebagai wilayah penyangga industri nikel dan rantai pasok baterai global.
Keunggulan Kompetitif (Competitive Advantage)
Adapun keunggulan kompetitif yang timbul dari DOB Provinsi Luwu Toraja Raya adalah kemampuan wilayah untuk bersaing, berkembang, dan menciptakan nilai tambah.
1. Integrasi Ekonomi Hulu – Hilir
Pembentukan DOB Luwu Toraja Raya berpotensi menjadi
Pusat industri hilirisasi nikel di Sorowako Luwu Timur.
Kawasan agroindustri kakao, sawit, dan pangan serta sentra pengolahan rumput laut dan perikanan di Luwu dan Luwu Utara.
Sedang ekonomi kreatif dan pariwisata berbasis budaya akan berkembang di Toraja dan Toraja Utara serta Palopo sebagai lokasi domisili Kedatuan Luwu.
Integrasi ini menciptakan rantai nilai ekonomi lengkap dari produksi hingga ekspor.
2. Infrastruktur Penunjang yang Memadai
Wilayah ini juga telah memiliki: Bandara Luwu (Lagaligo), Bandara Toraja (Buntu Kunik), Bandara Sorowako Luwu Timur, dan bandar udara umum Andi Jemma di Masamba dan bandara perintis di Seko Luwu Utara.
Pelabuhan laut di Palopo dan pesisir Luwu, serta jalan nasional yang menghubungkan lintas Sulawesi (trans Sulawesi) dari selatan Sulawesi hingga Manado Sulawesi Utara.
Ini memperkuat keunggulan kompetitif dalam logistik, distribusi, dan konektivitas ekonomi.
3. SDM dan Modal Sosial Budaya
Salah satu unsur penting yang mendukung pembentukan DOB Provinsi Luwu Toraja Raya adalah masyarakat kedua wilayah Luwu dan Toraja dikenal memiliki karakter: disiplin, pekerja keras, dan memiliki sifat gotong royong yang tinggi. Kedua wilayah juga memiliki jaringan adat dan kelembagaan lokal.
Diaspora yang kuat di berbagai kota besar Indonesia serta manca negara. Modal sosial ini menjadi daya saing non-material yang sangat penting dalam pembangunan daerah baru.
4. Potensi Pariwisata Kelas Dunia.
Toraja sejak dulu dikenal sebagai destinasi wisata budaya global, yang jika didukung DOB baru akan; meningkatkan kunjungan wisatawan mancanegara,
menggerakkan ekonomi UMKM dan ekonomi kreatif, dan menciptakan branding provinsi baru di mata dunia internasional.
Dengan keunggulan komparatif dan kompetitif di atas, pembentukan DOB Luwu Toraja Raya akan memberikan dampak:
1. Percepatan Pertumbuhan Ekonomi
Peningkatan PDRB regional, pembukaan lapangan kerja baru, dan peningkatan investasi.
2. Pemerataan Pembangunan
Pelayanan publik lebih dekat, infrastruktur lebih merata, dan pengurangan kesenjangan wilayah yang selama ini sangat dirasakan oleh kedua wilayah.
3. Penguatan Identitas dan Budaya.
Pelestarian budaya Toraja dan Luwu serta Penguatan nilai-nilai kearifan lokal.
4. Melahirkan Pusat Pertumbuhan Baru Indonesia Timur, dimana DOB Provinsi Luwu Toraja Raya berpotensi menjadi: Growth Pole baru di Kawasan Timur Indonesia.
Apakah pembentukan DOB Provinsi Luwu Toraja Raya ini akan berjalan mulus tanpa riak? Hal itu sangat tergantung dari kemauan dan kesungguhan dari masyarakat dan pemerintah daerah kedua belah pihak.
Namun ungkapan “Pada Idi – Pada Elo, Sipatuo Sipatokkong” yang dijunjung tinggi oleh masyarakat Luwu dan “Misa’ kada dipotuo, pantan kada dipomate” yang dihidupi oleh masyarakat Toraja kiranya menjadi nilai dan tali pengikat yang kuat bagi lahirnya DOB baru Provinsi Luwu Toraja yang sangat didambakan oleh masyarakat Luwu dan Toraja. Semoga!
Oleh: Ir. Edward Tanari, M.Si
(Tim Mega Center saat pembentukan DOB Sulawesi Barat 2004).
